{"id":19366,"date":"2014-12-12T18:26:03","date_gmt":"2014-12-12T16:26:03","guid":{"rendered":"https:\/\/www.matinella.it\/?p=19366"},"modified":"2014-12-12T18:27:11","modified_gmt":"2014-12-12T16:27:11","slug":"albanella-prc-denuncia-amministrazione-josca","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.matinella.it\/?p=19366","title":{"rendered":"Albanella. PRC denuncia Amministrazione Josca"},"content":{"rendered":"<p><em>Di seguito la nota protocollata stamane presso il comune di Albanella a firma del sig.r Pasquale Quaglia<\/em><\/p>\n<p>Albanella, 12 dicembre 2014<\/p>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-full wp-image-19367\" title=\"rifondazione\" src=\"https:\/\/www.matinella.it\/wp-content\/uploads\/2014\/12\/rifondazione.jpg\" alt=\"\" width=\"223\" height=\"223\" \/>Oggetto:<\/p>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">Segnalazioni e denunce inerenti l\u2019inosservanza della legge sull\u2019anticorruzione (legge 190\/2012), del codice di comportamento dei pubblici dipendenti(D.P.R.62\/2013), del piano nazionale anticorruzione, del piano triennale anticorruzione approvato con deliberazione G.C. 9\/2014;<\/li>\n<\/ul>\n<ul>\n<li style=\"text-align: justify;\">Richiesta di pubblicazione sul sito web del Comune, ai sensi dell\u2019art. 5 (accesso civico) del Decreto Legislativo n. 33 del 2013, degli esiti dei controlli amministrativi sugli atti (D.P.R.33\/2013) e richiesta di attivare i procedimenti eventualmente occorrenti per il ripristino della legalit\u00e0 e di procedere alle verifiche del caso secondo quanto di competenza di ciascuno dei destinatari della presente.<\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: center;\"><strong><span style=\"text-decoration: underline;\">SI DENUNCIA<\/span><\/strong><\/p>\n<p>su quanto di seguito:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Come noto, le riforme istituzionali che fin qui hanno interessato la pubblica amministrazione con i provvedimenti in oggetto indicati, partono da un\u2019idea di integrit\u00e0 e moralit\u00e0, di trasparenza e partecipazione all\u2019amministrazione della cosa pubblica, che coinvolge e riguarda non solo i pubblici funzionari, ma tutta la collettivit\u00e0 amministrata, anch\u2019essa chiamata a vigilare e a contribuire affinch\u00e9\u00a0 l\u2019azione amministrativa sia svolta legittimamente nell\u2019interesse pubblico, nell\u2019ottica anzitutto di prevenire \u00a0i fenomeni cosiddetti corruttivi, piuttosto che limitarsi a reprimerli.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Orbene, come si legge nelle linee guida del piano nazionale anticorruzione, la corruzione non \u00e8 solo quella in senso stretto che si concretizza nelle fattispecie configurate dal codice penale, \u00a0bens\u00ec \u00e8\u00a0 anche e soprattutto un fenomeno culturale, \u00e8 la cultura del privilegio, dell\u2019arbitrio, della tolleranza, dell\u2019illegalit\u00e0; \u00e8 fornire informazioni falsate per confondere l\u2019interlocutore, \u00e8 non chiamare le cose con il proprio nome, \u00e8 utilizzare gli strumenti e gli istituti giuridici in maniera scorretta o impropria non agendo in modo imparziale o per conseguire vantaggi diversi dall\u2019interesse pubblico per il cui perseguimento si agisce, \u00e8 sminuire o far conto di sdrammatizzare episodi gravissimi della vita amministrativa, che rappresentano distorsioni del sistema, facendo passare eventuali denuncianti per calunniatori che vogliono solo bloccare l\u2019attivit\u00e0 dell\u2019amministrazione, \u00e8 considerare la regola, normali, tutti quei comportamenti anche solo potenzialmente in grado di avvantaggiare qualcuno o di realizzare fini personali \u00a0e che invece aprono la strada alla forma pi\u00f9 subdola di corruzione che \u00e8 quella chiamata \u201csistemica ambientale\u201d, evitando che essa venga percepita come tale e che i provvedimenti normativi in oggetto riportati intendono combattere.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Purtroppo, le norme predette, nel comune di Albanella vengono ormai sistematicamente ignorate, come chiunque pu\u00f2 constatare da un esame seppure sommario degli atti adottati dall\u2019amministrazione comunale. E\u2019 sufficiente ascoltare le registrazioni dell\u2019ultimo consiglio comunale laddove <span style=\"text-decoration: underline;\">il sindaco, nel rispondere all\u2019 interrogazione-denuncia<\/span> di una parte dell\u2019opposizione, \u00a0<span style=\"text-decoration: underline;\">ritiene ampiamente esaustiva una relazione dell\u2019UTC<\/span> che non risponde neanche ad una delle 10 denunce di illegittimit\u00e0 rilevate (denuncia-esposto verificabile al protocollo del comune) <span style=\"text-decoration: underline;\">e che evita di porre l\u2019attenzione sulle illegittimit\u00e0 rilevate dallo stesso segretario comunale<\/span> (bench\u00e9 indicate in maniera generica e sommessa), badando invece a giustificare l\u2019impropria procedura, posta in essere dall\u2019ufficio tecnico comunale in violazione del piano anticorruzione, in uno dei procedimenti individuato dalle citate norme come a pi\u00f9 elevato rischio corruttivo, ovvero nel procedimento di nomina della commissione della pi\u00f9 importante gara di appalto mai fatta dal comune di Albanella; basta porre mente locale alle reazioni e relazioni dei responsabili dei servizi e degli stessi consiglieri di opposizione, i quali ultimi sembrano accettare supinamente o ignorare la situazione amministrativa in essere (quando addirittura non la condividono con il proprio voto favorevole o prendendo le distanze da chi evidenzia comportamenti o procedure non conformi alla legge, ritenendo che non portano da nessuna parte ovvero che non siano utili alla realizzazione dei loro reali obiettivi); basti pensare al comportamento dello stesso segretario comunale\u00a0 che sembra non aver assunto tempestive iniziative, come pure sarebbe suo obbligo quale responsabile anticorruzione, per contrastare prassi, interpretazioni arbitrarie e anomale, procedure e comportamenti contrari alla legge anticorruzione e alle misure di prevenzione previste; sembra che nel comune di Albanella la prevenzione della corruzione voluta dalla legge sia una chimera destinata a rimanere tale almeno per l\u2019intera legislatura e forse c\u2019\u00e8 ancora di pi\u00f9 (ma su questo saranno le competenti autorit\u00e0 a dirci).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Addirittura, per assicurarsi il silenzio e la benevolenza dei cittadini, si assiste compiaciuti all\u2019attivit\u00e0 del vicesindaco il quale dispensa sevizi di manutenzione del territorio comunale a titolo gratuito che sembrerebbero essere offerti con propri mezzi e senza nessun vantaggio personale oltre ad interventi di acquisti diretti a proprie spese per servizi di competenza del comune.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Visto che peraltro anche le associazioni di volontariato soggiacciono a delle regole a cui attenersi, come le stesse donazioni vanno formalizzate con appositi contratti di donazioni,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>si chiede<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Come mai si tollera un dispregio di ogni regola previsto dal nostro ordinamento giuridico?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A che titolo o meglio da quale atto di carattere pubblico amministrativo o di carattere civilistico risultano le sue donazioni o la gratuit\u00e0 delle sue prestazioni di lavoro per pulire spazi e aree pubbliche?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 E\u2019 tutto gratuito o c\u2019\u00e8 una controprestazione non nota al pubblico?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Naturalmente fin quando non si evince da un atto pubblico a che titolo tali prestazioni vengono effettuate, non possiamo essere certi di nulla.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">NOI non ci rassegniamo a questo stato delle cose e ci proponiamo di interrompere omertosi silenzi \u00a0denunciando tutto ci\u00f2 che l\u2019amministrazione comunale sta facendo in violazione delle norme volte a prevenire e combattere fenomeni corruttivi che stanno portando il nostro paese ad un crescente rapido stato di impressionante decadenza etica e morale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Che cosa impedisce all\u2019amministrazione comunale di applicare le misure anticorruzione previste dalla legge e dal piano comunale per la prevenzione della corruzione?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 E\u2019 normale che l\u2019amministrazione comunale, sistematicamente, non solo\u00a0 disapplichi la maggior parte delle misure obbligatorie volte a prevenire il rischio di corruzione ma violi addirittura le misure minime inderogabili come quella relativa all\u2019obbligo di motivazione dei provvedimenti o quella relativa all\u2019obbligo di astensione nei casi di conflitto di interessi?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A quest\u2019ultimo proposito, a parte le illegittimit\u00e0 presunte evidenziate dai consiglieri di opposizione sulla determina U.T.C. n. 315 del 25\/09\/2014 con la nota resa al protocollo del comune, riteniamo nostro dovere segnalare la palese violazione dell\u2019articolo 6 bis della legge 241\/90, come introdotto dall\u2019articolo 1 comma 41 della legge anticorruzione che stabilisce un obbligo preciso di astensione dal procedimento ed un obbligo di segnalazione del potenziale conflitto di interesse in tutti i casi in cui vi siano affidamenti diretti di servizi lavori o forniture ad operatori legati, tra l\u2019altro, da rapporti di frequentazione abituale con il dirigente che procede all\u2019affidamento, come nel caso di specie, dove il dirigente facente funzioni ing. Di Lucia e sua moglie sembrerebbero risultare i padrini al battesimo della figlia dei titolari della ditta aggiudicataria; lo stesso obbligo prevede l\u2019articolo 6 del D.P.R. 62\/2013 e l\u2019articolo 1 comma 14 legge 190\/2012, il quale stabilisce per le violazioni delle misure di prevenzione l\u2019obbligo di attivare il procedimento disciplinare:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Perch\u00e9 nel caso di specie, tutto questo non viene denunciato?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Perch\u00e9 i consiglieri di maggioranza ma soprattutto quelli di opposizione che pur sono a conoscenza dicono e non dicono?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Perch\u00e9 il dirigente non annulla immediatamente in autotutela la determina?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Il Sindaco e la Giunta perch\u00e9 fanno finta di niente e giustificano ritenendo ampiamente esaustiva una relazione che nulla a che vedere con quanto denunciato?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Il segretario comunale perch\u00e9 non interviene tempestivamente nella sua qualit\u00e0 di responsabile anticorruzione e della trasparenza?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ci riferiamo in special modo alla \u00a0questione relativa alla nomina della commissione della gara di rifacimento della rete idrica comunale di circa otto milioni di euro (finanziamento di fondi europei), laddove con determina da parte dell\u2019U.T.C. (R.U.P. ing. Iannone) \u00e8 stata nominata la commissione della relativa gara, contestualmente ad altre due commissioni di gara, individuando uno dei professionisti per le diverse gare, in violazione non solo del codice dei contratti ma anche della misura di prevenzione prescritta dal vigente piano comunale anticorruzione consistente nella rotazione dei membri incaricati: ed infatti con successive determine dello stesso giorno veniva nominato lo stesso professionista anche per le gare del progetto ristrutturazione campo sportivo e progetto di ristrutturazione Nido delle Coccole.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Contrariamente a quanto sostenuto dall\u2019amministrazione comunale che intimidatoriamente mira a far tacere chi osa parlare facendolo passare per chi vuole bloccare l\u2019attivit\u00e0 amministrativa, \u00e8 vero l\u2019esatto opposto; infatti, a seguito delle leggi anticorruzione ed alla riforma del processo amministrativo, chiunque interessato, anche associazioni rappresentative di utenti, pu\u00f2 far valere davanti al TAR, in conseguenza della violazione degli obblighi anticorruzione e delle misure previste per prevenire il rischio di corruzione, l\u2019illegittimit\u00e0 dell\u2019azione amministrativa per eccesso di potere nella forma cosiddetta di sviamento della funzione tipica dell\u2019azione amministrativa: immaginiamo le conseguenze per la cittadinanza se, anzich\u00e9 procedere in autotutela eventualmente annullando o rettificando gli atti illegittimi, venga poi annullata successivamente dal giudice amministrativo la gara di appalto per la realizzazione dei lavori. L\u2019opera a quel punto non si far\u00e0 pi\u00f9 perch\u00e9 probabilmente i termini per usufruire del finanziamento europeo saranno abbondantemente scaduti cosi come stabilito dallo stesso finanziamento.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ma le situazioni di illegalit\u00e0 sono tante e diffuse.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Come all\u2019inizio premesso, le norme sull\u2019anticorruzione, a prescindere dalla rilevanza penale dei comportamenti, mirano a contrastare\u00a0 ogni episodio di malfunzionamento dell\u2019attivit\u00e0 amministrativa, ritenendo che ciascuno di tale episodio costituisca un fenomeno corruttivo, includendo infatti il concetto di corruzione di cui alla legge 192\/2012, la nozione di illegalit\u00e0.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">E l\u2019illegalit\u00e0 delle forme e dei procedimenti ha raggiunto limiti impressionanti.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">A solo titolo di esempio facciamo rilevare alcune delle illegittimit\u00e0 che abbiamo riscontrato dalla lettura di solo qualche determinazione assunta dal comune di Albanella, all\u2019apparenza poco significative, ma estremamente rilevanti per quanto fin qui esposto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Cos\u00ec ad esempio, per la\u00a0 determina \u00a0n. 401 del 2014, laddove mentre si afferma la necessit\u00e0, prima di procedere all\u2019aggiudicazione, di dover adottare la preventiva determina a contrattare nella quale deve essere anticipato ed esplicitato che cosa si intende appaltare, a quali condizioni, con quale procedura tra quelle consentite, con quali criteri etc., poi, nel corpo della stessa narrativa, si ammette di aver implementato in data 13\/11\/2014 una O.D.A.( ovvero ordine diretto di acquisto), senza che dunque sia stata adottata alcuna determina preventiva di autorizzazione a contrattare, avente i contenuti precitati richiesti dalla legge, che legittimi tale ordine.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A che titolo ed in base a quale autorizzazione \u00e8 partito l\u2019ordine?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Con quale atto sono stati definiti e resi noti le caratteristiche\u00a0 dell\u2019ordine?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Perch\u00e9 l\u2019ordine \u00e8 stato fatto \u00a0a quel determinato operatore economico?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">NON vengono esplicitate neppure a posteriori le motivazioni \u00a0per le quali viene scelto l\u2019operatore economico e non sembra sia stata rispettata la misura anti corruttiva prevista dal piano anticorruzione comunale che esige il rispetto dell\u2019obbligo di comparazione tra pi\u00f9 operatori economici prima di qualsiasi affidamento, anche laddove \u00e8 consentito dalla legge l\u2019affidamento diretto, ad eccezione dei casi di urgenza che, come riportato nello stesso piano, non ricorrono\u00a0 quando c\u2019\u00e8 un ritardo dovuto a negligenza o imperizia dell\u2019amministrazione stessa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Peraltro resterebbe da capire come si sia potuto procedere ad un ordine diretto di acquisto: questo presuppone che il prodotto richiesto o il servizio, sia presente esattamente con le caratteristiche richieste dall\u2019amministrazione, sul catalogo della piattaforma elettronica, il quale, sfogliato, contiene la stessa identica prestazione che si sta richiedendo; non sembra assolutamente possibile che nel caso di specie questo si sia verificato. Allora:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Perch\u00e9 si dice di aver effettuato un ordine di acquisto diretto se la fattispecie \u00e8 un\u2019altra?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Inoltre, la O.D.A. (ordine diretto di acquisto) implica che il contratto di acquisto sia concluso elettronicamente, cos\u00ec come anche nelle R.D.O. (Richiesta di Offerta), conclusione del contratto che nel caso di specie non sembra sia avvenuta. Nella stessa determina in questione, non si comprende il riferimento di cui al punto 8 del dispositivo laddove si dice \u2026di non aver mai avuto rapporti con l\u2019istituto di vigilanza La Torre: infatti la ditta aggiudicataria si chiama in tutt\u2019altro modo, sicch\u00e9 si deve osservare che l\u2019ulteriore misura anticorruzione prescritta, ovvero quella di rendere l\u2019attestazione di non trovarsi in condizioni di conflitto di interesse o incompatibilit\u00e0, sia stata, quanto meno, omessa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Infine,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>si chiede<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">quale sia l\u2019atto di indirizzo politico o in quale parte del PEG siano state autorizzate le decisioni assunte con la determina relativa all\u2019affidamento dell\u2019affissione dei manifesti inerenti alla festa \u201cgiornata promozionale dell\u2019olio d\u2019oliva\u201d, in merito soprattutto alla utilit\u00e0 di posizionare i manifesti in quelle determinate vie, oltretutto ubicate fuori dal territorio comunale e non in altre, e quale utilit\u00e0 vi sia per i cittadini o quale sia il diverso fine pubblico che giustifichi la spesa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Si chiede altres\u00ec<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">al segretario comunale di verificare la fondatezza di quanto eccepito, eventualmente se del caso, disponendo le rettifiche e\/o integrazioni ritenute utili per l\u2019osservanza delle misure anticorruzione prescritte dalla legge. Analoghe considerazioni per la determina n. 418\/2014 priva anch\u2019essa della preventiva autorizzazione a contrattare che necessariamente deve precedere l\u2019atto di affidamento del servizio o del lavoro; con un\u2019aggravante dovuta al fatto che il regolamento dei lavori e servizi in economia prevede l\u2019acquisizione di cinque preventivi per il caso in questione e non di tre. Se il piano anticorruzione e la legge 241\/1990 prevedono un obbligo di esplicitare le ragioni in base alle quali vengono individuati gli operatori economici e il codice dei contratti prevede un obbligo di\u00a0 rispettare i principi di pubblicit\u00e0, trasparenza e rotazione nell\u2019affidamento di commesse pubbliche:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Perch\u00e9 la determina in questione non contiene le indicazioni utili a far emergere il rispetto di queste norme?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Essendo stata la stessa ditta gi\u00e0 aggiudicataria di precedenti affidamenti da parte dell\u2019ufficio tecnico comunale, \u00e8 rispettato l\u2019obbligo di rotazione?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 E\u2019 un comportamento lecito confondere il lettore qualificando l\u2019oggetto dell\u2019affidamento prima come servizio e poi come lavoro?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 E\u2019 lecito non\u00a0 approvare il capitolato speciale di appalto che per\u00f2 viene allegato alla determina e che ha per oggetto la manutenzione ordinaria delle strade (ovvero un servizio) laddove per\u00f2 (all\u2019art. 5 e seguenti dello stesso capitolato) l\u2019oggetto diventa poi improvvisamente di lavori?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Siamo veramente confusi e sbalorditi di fronte a tanto!<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Anche in ordine all\u2019imputazione della spesa sembrano ipotizzabili anomalie in quanto essa viene effettuata sul fondo per interventi urgenti di manutenzioni, ovvero, verosimilmente in titolo II, laddove trattandosi di manutenzione ordinaria, come indicato nell\u2019oggetto dell\u2019appalto, l\u2019imputazione della spesa andrebbe effettuata in titolo I.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In merito alle determine di liquidazione n. 405 e 406 del 2014 facciamo presente che non vengono riportati non solo nelle stesse determine ma neanche nell\u2019apposita sottosezione della sezione trasparenza del sito web di cui al decreto legislativo 33\/2013, gli estremi dei contratti di telefonia con Telecom, Convergenza, Optima e Voip nonch\u00e9 con Enel Energia ed ENI ed ENEL SOLE, n\u00e9 viene specificato se, conformemente agli obblighi di legge anticorruzione, siano state effettuate le verifiche di conformit\u00e0 alle convenzioni CONSIP che giustifichino affidamenti a ditte diverse da quelle CONSIP e che sono prescritte a pena di nullit\u00e0 dei relativi contratti.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pertanto, oltre a chiedere che vengano pubblicati i dati omessi,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>si chiede<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 se possibile, di chiarire come mai in entrambe le determine si fa riferimento al \u201c<strong>redigendo bilancio 2014<\/strong>\u201d quando lo stesso risulta gi\u00e0 approvato da mesi?<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Non\u00a0 da meno l\u2019ambiguit\u00e0 della determina n. 408\/2014, il cui oggetto viene esplicitato come rettifica di un precedente atto, ma\u00a0 poi, se si va a leggere il dispositivo, si scopre che viene affidato un incarico tecnico \u00a0senza neppure allegare il disciplinare di incarico; ovviamente, come di prassi, ed in contrasto con le misure previste dal piano anticorruzione, non vengono esplicitati i criteri per i quali vengono scelti i tecnici incaricati e la spesa viene imputata su un capitolo di bilancio che non sembra avere nulla a che vedere con l\u2019adeguamento della rete fognaria.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In ordine alla determina n. 417 del 02\/12\/2014 di impegno e contestuale liquidazione di spese legali,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>si chiede<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">al segretario comunale di pubblicare l\u2019esito del controllo successivo sull\u2019atto nonch\u00e9 possibilmente di sapere se, dovendo liquidare delle somme non preventivamente stanziate n\u00e9 impegnate a bilancio, ai fini della regolarit\u00e0 della liquidazione \u00a0della parcella professionale, non occorra preliminarmente un atto di riconoscimento di debito \u2013 passivit\u00e0 pregressa, cos\u00ec come \u00e8 stato fatto per il caso dell\u2019avv. Fenucciu nell\u2019ultimo consiglio comunale.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Si chiede altres\u00ec<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">di specificare se la causa si \u00e8 conclusa e con quale esito.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">Con riferimento alla determina numero 424\/2014 di impegno e contestuale liquidazione possiamo solo rimanere senza parole!!! in quanto non \u00e8 dato sapere:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Quale sia la determina a contrattare e in che cosa consista;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 L\u2019oggetto dell\u2019affidamento ovvero se venga affidato il servizio di brokeraggio o venga stipulata polizza assicurativa;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A che cosa sia riferita l\u2019obbligatoriet\u00e0 della spesa(di cui si da atto nel dispositivo) in quanto il servizio di brokeraggio non \u00e8 obbligatorio, cos\u00ec come non lo sono\u00a0 le missioni dei dipendenti;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ci chiediamo se ci siano state missioni e da chi sono state autorizzate e per quale finalit\u00e0 e secondo quale norma del regolamento di organizzazione;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Secondo quale criterio \u00e8 stata individuata la ditta Lenza Broker piuttosto che altre ditte e come mai non venga rispettato il codice anticorruzione laddove si esige che venga effettuata una comparazione prima di ogni affidamento anche nei casi in cui \u00e8 consentito l\u2019affidamento diretto;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se sia legittimo assegnare un tempo di soli due giorni per concludere la trattativa;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Quale atto di indirizzo o in quale parte del PEG sia contenuta l\u2019autorizzazione ad avvalersi del brokeraggio;<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Se non sia il caso di annullare in autotutela o di rettificare l\u2019atto determinativo in questione.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In conclusione, come si pu\u00f2 capire dagli esempi fatti, la prassi nel comune di Albanella \u00e8:<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 faccio come mi pare, affido a chi voglio, quando voglio se mi va e per i motivi che mi fanno comodo e al diavolo l\u2019anticorruzione, l\u2019importante \u00e8 far credere che si sta facendo e per il bene comune .<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Pertanto,<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>si chiede nuovamente<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">un intervento di ciascuno delle Autorit\u00e0 in indirizzo per quanto di rispettiva competenza, affinch\u00e9 sia rispristinata la legalit\u00e0 nel comune di Albanella.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\n<p style=\"text-align: justify;\">Circolo Rifondazione Comunista \u201cMario Monicelli\u201d via Roma Albanella<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">In fede il Presidente Pasquale Quaglia<\/p>\n<p>Views: 15<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Di seguito la nota protocollata stamane presso il comune di Albanella a firma del sig.r Pasquale Quaglia Albanella, 12 dicembre 2014 Oggetto: Segnalazioni e denunce inerenti l\u2019inosservanza della legge sull\u2019anticorruzione (legge 190\/2012), del codice di comportamento dei pubblici dipendenti(D.P.R.62\/2013), del piano nazionale anticorruzione, del piano triennale anticorruzione approvato con deliberazione G.C. 9\/2014; Richiesta di pubblicazione [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":239,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[],"tags":[],"class_list":["post-19366","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v28.5 - https:\/\/yoast.com\/product\/yoast-seo-wordpress\/ -->\n<title>Albanella. 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