{"id":27894,"date":"2020-06-23T23:08:38","date_gmt":"2020-06-23T21:08:38","guid":{"rendered":"https:\/\/www.matinella.it\/?p=27894"},"modified":"2020-06-23T23:08:38","modified_gmt":"2020-06-23T21:08:38","slug":"albanella-raccolta-rifiuti-fantasma-il-contratto-tra-lente-e-la-sra","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.matinella.it\/?p=27894","title":{"rendered":"Albanella. Raccolta Rifiuti: Fantasma il contratto tra l&#8217;Ente e la SRA"},"content":{"rendered":"<p style=\"text-align: justify;\"><span style=\"font-size: 10pt;\"><em>Riceviamo e fedelmente pubblichiamo<\/em><\/span><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><a href=\"https:\/\/www.matinella.it\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/cambiamo-toti-570739.660x368.jpg\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignleft size-medium wp-image-27696\" src=\"https:\/\/www.matinella.it\/wp-content\/uploads\/2020\/03\/cambiamo-toti-570739.660x368-300x167.jpg\" alt=\"\" width=\"300\" height=\"167\"><\/a>E\u2019 trascorso ormai un anno dalla pubblicazione del bando di gara, indetta dall\u2019Ente Comunale di Albanella, rivolto al reperimento di un\u2019azienda in grado di soddisfare, sotto ogni aspetto, le esigenze della cittadinanza del <strong>Comune di Albanella<\/strong> per un servizio di raccolta rifiuti moderno ed efficiente. Al predetto bando rispose, con un\u2019offerta ritenuta congrua e rientrante nei parametri indicati dal predetto bando di gara, la <strong>societ\u00e0 S.R.A s.r.l.<\/strong>, con sede legale nel Comune di Polla (SA). Ad oggi per\u00f2, nonostante la sopra precisata azienda stia di fatto operando all\u2019interno del territorio comunale albanellese in modo continuo da 15 mesi con mezzi ed uomini e, per il servizio che \u00e8 chiamata a svolgere, viene pagata profumatamente dall\u2019Amministrazione Comunale, non vi \u00e8 neanche l\u2019ombra della firma del contratto di appalto e ci\u00f2 viola la normativa nazionale e regionale regolatrice dei rapporti tra la stazione appaltante (Comune di Albanella) e l\u2019azienda appaltatrice (S.R.A. s.r.l.).<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">\u00c8 d\u2019obbligo, pertanto, in virt\u00f9 dell\u2019illegittimit\u00e0 dello scenario precedentemente prospettato, chiedersi il perch\u00e9 l\u2019azienda S.R.A. s.r.l. operi ancora sul territorio comunale. <strong><em><u>Quali sono i vantaggi derivanti da questa situazione? E, soprattutto, a chi giova tutto questo?<\/u><\/em><\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Vorrei che si prestasse attenzione a quanto riportato (cito testualmente) nel Capitolato Speciale d\u2019Appalto, redatto dall\u2019 <strong>Ing. Di Lucia Carlo<\/strong>, all\u2019Art.5<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><u>\u201cLa durata dell\u2019appalto \u00e8 <strong>di anni 5 (cinque) a decorrere dalla data di sottoscrizione del contratto,<\/strong> fermo restando la possibilit\u00e0 di consegna anticipata del servizio sotto riserva di legge. Alla scadenza il contratto sar\u00e0 risolto automaticamente\u2026 L\u2019aggiudicatario dovr\u00e0 presentarsi per la stipula del contratto entro i termini previsti dalla normativa vigente.\u201d <\/u><\/em><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il predetto termine previsto dalla normativa vigente \u00e8 sancito dal D.lgs n.50 del 2016, il quale, all\u2019art.32 comma 8, precisa: <em><u>\u201c<strong>divenuta efficace l\u2019aggiudicazione, la stipulazione del contratto di appalto ha luogo entro e non oltre i successivi 60 giorni<\/strong>\u201d previa verifica di tutti i requisiti di legge in capo all\u2019aggiudicatario e salvo i casi di urgenza<\/u><\/em>\u201d. Nella vicenda che interessa il Comune di Albanella e la S.R.A. s.r.l. non vi \u00e8 di fatto alcuna urgenza poich\u00e9 non \u00e8 stata pubblicata alcuna delibera dall\u2019Ente Comunale che giustifichi di fatto il caso d\u2019urgenza, per cui <strong>non si comprende perch\u00e9, ad oggi, non sia stato stipulato un contratto di appalto tra il Comune di Albanella e la S.R.A. s.r.l. a distanza di oltre 450 giorni dall\u2019aggiudicazione del bando di gara.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019unica risposta plausibile \u00e8 la mancanza dei requisiti previsti dalla legge da parte dell\u2019ente aggiudicatario ed in particolare si fa riferimento a quanto riportato nel Capitolato Speciale di Appalto all\u2019art.11 comma 3 (cito testualmente):<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><u>\u201cL\u2019Aggiudicatario dovr\u00e0 stipulare a proprie spese, per tutta la durata del contratto, una o pi\u00f9 polizze assicurative, da consegnare prima della sottoscrizione del contratto, per ciascuna delle seguenti responsabilit\u00e0 civili:<\/u><\/em><\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><em><u>Verso terzi\u2026\u2026.. per un importo di 5.000.000,00 (cinquemilioni\/00) di euro;<\/u><\/em><\/li>\n<li><em><u>Verso l\u2019Amministrazione Comunale\u2026\u2026\u2026\u2026. per un importo di 2.000.000,00 (duemilioni\/00) di euro;<\/u><\/em><\/li>\n<li><em><u>Verso i prestatori di lavoro\u2026\u2026\u2026\u2026 per un importo di 1.000.000,00 (unmilione\/00) di euro;<\/u><\/em><\/li>\n<li><em><u>Per l\u2019inquinamento\u2026\u2026\u2026\u2026 per un importo di 3.000.000,00 (tremilioni\/00) di euro;\u201d<\/u><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">Sembrerebbe, per\u00f2, che la S.R.A. s.r.l. non abbia presentato tutta la documentazione di regolarit\u00e0 contabile e le fideiussioni bancarie previste dal capitolato speciale di appalto e, pertanto, sembrerebbe che manchino i requisiti indispensabili per la stipula del contratto nonostante sia trascorso oltre un anno dall\u2019aggiudicazione della gara di appalto.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Vorrei ora portare la vostra attenzione su quanto riportato <strong>nel capitolato speciale di appalto<\/strong>, redatto dal progettista e Responsabile del procedimento, Ing. Di Lucia Carlo. Nella PARTE 1 \u2013 ASPETTI LEGALI ED AMMINISTRATIVI, TITOLO 1 \u2013 CARATTERE DEL SERVIZIO, ART. 2 \u2013 SERVIZI IN APPALTO, <strong>non vi \u00e8 alcun riferimento alla raccolta dei rifiuti urbani presso esercizi pubblici, utenze commerciali e collettive, supermercati ed edifici comunali, se non relativamente alla raccolta porta a porta degli imballaggi in carta e cartone. Non si fa riferimento, dunque, alla raccolta porta a porta degli imballaggi in plastica, alla raccolta del vetro e delle lattine, in favore delle utenze non domestiche che somministrano bevande, mediante cassonetti ad uso esclusivo<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nel sopracitato articolo (ART.2) <strong>non vi \u00e8 alcun riferimento allo spazzamento manuale o mediante macchine spazzatrici<\/strong>. Non si impiega molto a rendersi conto del fatto che il Paese sia diventato immondo. Basta, infatti, passeggiare all\u2019interno del centro storico del Comune di Albanella o nelle varie piazze delle contrade del predetto Comune e ciascun cittadino potr\u00e0 rendersi conto della sporcizia che vi \u00e8. Visto quanto affermato, sembra assurda l\u2019assenza di ogni riferimento allo spazzamento, meccanico o manuale, delle strade comunali. Lo spazzamento manuale interessa, invece, in modo particolare i marciapiedi presenti all\u2019interno del Comune, su molti dei quali si sono gi\u00e0 sviluppate diverse tipologie di piante. Tale situazione mette in evidenza la gravit\u00e0 del non aver fatto riferimento alla pulizia di strade e marciapiedi all\u2019interno del Capitolato Speciale di Appalto. <strong>Al Capitolato andava<\/strong>, invece, <strong>allegato uno stradario comunale riportante tutte le strade soggette a spazzamento, oltre alla periodicit\u00e0 con cui il tutto sarebbe avvenuto<\/strong>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Nella PARTE 1 \u2013 ASPETTI LEGALI ED AMMINISTRATIVI, TITOLO 1 \u2013 CARATTERE DEL SERVIZIO, ART. 2 \u2013 SERVIZI IN APPALTO \u00e8 riportato al comma 8 (cito testualmente):<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong><em><u>\u201cE\u2019 di competenza dell\u2019aggiudicatario la bonifica delle micro-discariche presenti sul territorio\u201d<\/u><\/em>.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">La raccolta di rifiuti abbandonati su suolo pubblico e ad uso pubblico viene poi ripresa nell\u2019art.34 in cui si legge (cito testualmente):<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><em><u><strong>\u201cLa raccolta e lo sgombero e il trasporto di rifiuti di qualunque natura e provenienza, giacenti sul suolo (strade ed aree pubbliche o sulle strade ed aree private comunque soggette ad uso pubblico) dovr\u00e0 essere effettuata dall\u2019Aggiudicatario<\/strong> <strong>(S.R.A. s.r.l.) nel normale servizio di pulizia strade<\/strong>. La rimozione dei rifiuti dovr\u00e0 avvenire entro le 48 ore dalla segnalazione dell\u2019Amministrazione Comunale. Su tali rifiuti il Comune potr\u00e0 richiedere all\u2019Aggiudicatario di effettuare un\u2019indagine del contenuto al fine di identificare il soggetto responsabile dell\u2019abbandono, nel rispetto delle normative vigenti\u201d<\/u><\/em>.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>Nonostante quanto riportato all\u2019interno del capitolato speciale di appalto,<\/strong> <strong>le micro-discariche presenti all\u2019interno del Comune di Albanella<\/strong>, sotto gli occhi dei cittadini, <strong>sono ad oggi ancora ben visibili.<\/strong> A titolo esemplificativo voglio ricordare al Primo Cittadino, qualora lo stesso se ne fosse dimenticato, che Il Circolo di \u201cCambiamo Albanella\u201d ha provveduto a segnalare la presenza di una discarica abusiva di materiale cancerogeno e fortemente pericoloso per la salute pubblica, insieme a rifiuti di altro genere, lungo il margine di Via Sigliaturi, mediante lettera regolarmente protocollata (09\/03\/2020 &nbsp;prot. n\u00b0 3020) indirizzata all\u2019attenzione del Sindaco e dell\u2019Ass. Capozzoli Vito, quale delegato alle politiche ambientali, a firma del sottoscritto e di Scarpelli Francesco. Ancora oggi l\u2019esito di tale segnalazione \u00e8 ignoto! <strong>Preso atto del disinteresse nel risolvere una grave questione ambientale da parte dell\u2019Amministrazione<\/strong> retta dal Sindaco, Dott. Rosolino Bagini, <strong>ci si chiede se sia la S.R.A. s.r.l. che non procede alla bonifica delle micro-discariche presenti sul territorio nonostante le richieste dell\u2019Ente o se sia l\u2019Ente a non effettuare nessuna richiesta di intervento alla S.R.A. s.r.l.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Dobbiamo dare anche atto all\u2019 Ing. Di Lucia Carlo di essere stato comico nel riportare sul Capitolato Speciale di Appalto per la gestione de servizio di Igiene Urbana e Servizi Complementari all\u2019art.2 comma 17 <em><u>\u201cRaccolta dei rifiuti provenienti dai cestini installati sulle spiagge\u201d.<\/u><\/em> <strong>Vi \u00e8, per caso, l\u2019intenzione di portare il Mare nel Comune di Albanella o questo Capitolato \u00e8 stato copiato male e non riletto? <\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il sottoscritto si meraviglia anche del fatto che, <strong>mentre durante la campagna elettorale il Sindaco esprimeva<\/strong> sul programma elettorale della propria lista (Un Paese per tutti) <strong>la volont\u00e0 di redigere un Bilancio Partecipato allo scopo di coinvolgere i cittadini nelle principali scelte strategiche dell\u2019Amministrazione<\/strong>, <strong>oggi lo stesso non si preoccupa di comunicare ai cittadini i corrispettivi dell\u2019appalto<\/strong>: non vi \u00e8 alcuna indicazione all\u2019interno del Capitolato in merito al canone annuale d\u2019appalto complessivo, n\u00e9 vi \u00e8 una differenziazione del costo per singole voci (spazzamento stradale, gestione della piattaforma, costo per acquisto sacchi ed attrezzature e beni di consumo, raccolta differenziata porta a porta ecc\u2026). All\u2019art. 47 \u2013 Corrispettivi ed accessori \u2013 comma 1 si legge chiaramente che chiunque voglia conoscere queste informazioni deve consultare il Capo 2 punto 2.1 del Disciplinare di Gara ove \u00e8 possibile leggere che: <em><u>\u201cL\u2019importo totale previsto per 5 (cinque anni) stimato del servizio IVA esclusa, comprensivo degli oneri per la sicurezza e del costo della manodopera \u00e8 di \u20ac 3.033.363,30.\u201d<\/u><\/em> Il Comune di Albanella verser\u00e0 nelle casse della S.R.A. s.r.l. ricevendo in cambio un servizio approssimativo.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\"><strong>All\u2019interno del capitolato speciale di appalto non vi \u00e8 neanche accenno ai servizi accessori<\/strong> che la S.R.A. s.r.l. dovrebbe garantire ai cittadini, <strong>come ad esempio la fornitura periodica di sacchi della spazzatura.<\/strong><\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Particolare attenzione spetta anche alla lettera, scritta dal Dott. Verrone Dino, del 09\/06\/2020 prot. N\u00b0 5916, indirizzata al Responsabile del Settore Ing. Di Lucia Carlo e p.c al Sindaco del Comune di Albanella, alla Giunta Comunale, al Segretario Comunale ed al Responsabile finanziario all\u2019interno della quale lo stesso Dott. Verrone, a titolo di consigliere comunale e Presidente del Consiglio, sollecita l\u2019attenzione dell\u2019Ing. Di Lucia verso quesiti ai quali, ancora oggi non vi \u00e8 alcuna risposta. In particolare:<\/p>\n<ul style=\"text-align: justify;\">\n<li><strong>Servizio giornaliero di raccolta pannolini presso le civili abitazioni dei cittadini che ne abbiano fatto richiesta: il servizio \u00e8 attivo? La comunit\u00e0 \u00e8 stata informata del servizio e della procedura per accedervi? <\/strong><\/li>\n<li><strong>Concorso a premi per studenti con visita guidata presso l\u2019impianto della S.R.A. s.r.l.: Il concorso sar\u00e0 attivato? In che modo si intende sensibilizzare i giovani ed in particolar modo gli studenti degli istituti scolastici del Comune di Albanella?<\/strong><\/li>\n<li><strong>Servizio di compostaggio domestico: il servizio risulta in essere? La cittadinanza \u00e8 stata coinvolta? Quali sono stati i vantaggi introdotti? <\/strong>Tale servizio prevede una fornitura di n. 600 compostiere da 370 litri e n.25 compostiere didattiche, oltre a n.600 manuali d\u2019uso. <strong>Quante richieste sono pervenute relativamente al compostaggio domestico? Quante famiglie ne stanno usufruendo? La ditta ha gi\u00e0 messo a disposizione le compostiere?<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p style=\"text-align: justify;\">L\u2019Amministrazione Comunale si riserva il diritto di verificare in qualsiasi momento che il servizio oggetto dell\u2019appalto venga espletato regolarmente e continuativamente in conformit\u00e0 ai patti contrattuali e nell\u2019assoluto rispetto della normativa vigente. La Ditta appaltatrice dovr\u00e0 pertanto consentire le visite, gli accertamenti ed i rilievi che gli Uffici Comunali competenti (Ufficio Tecnico e Ufficio di Polizia Municipale) dovessero compiere nell\u2019espletamento dei propri compiti di controllo. Tenuto conto di ci\u00f2 sembrano assurde e fuori luogo le richieste che il Dott. Verrone volge al Progettista e Responsabile del Procedimento, Ing. Di Lucia Carlo, poich\u00e9 lo stesso doveva conoscere gi\u00e0 la risposta ai suoi stessi interrogativi visto quanto riportato all\u2019art. 13 del Capitolato, ove si fa riferimento alla Cooperazione tra l\u2019Aggiudicatario e l\u2019Ente comunale al fine di raggiungere gli obiettivi dell\u2019appalto (Art.56) introducendo periodicamente, di comune accordo, iniziative tese a migliorare il servizio offerto. E\u2019 giusto che la cittadinanza sia informata dall\u2019Amministrazione di eventuali iniziative tese a migliorare il servizio di igiene urbana. Tali iniziative risultano, ad oggi, solo frutto di un sogno!<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Ultima questione, ma non per importanza, quella del dipendente della S.R.A. s.r.l., Piero Capozzoli (un nostro concittadino con esperienza ventennale nel settore), licenziato durante il periodo di lockdown imposto dal diffondersi dell\u2019epidemia da Coronavirus. Il Sig. Capozzoli, oltre a dover affrontare una causa di lavoro per questioni all\u2019interno delle quali non si ritiene opportuno entrare, sembra essere diventato <strong>merce di scambio tra l\u2019Amministrazione Comunale e la S.R.A. s.r.l.<\/strong> Questo gruppo rimane basito dal comportamento di un\u2019Amministrazione inetta ed inefficiente nella gestione della questione.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">I responsabili politici e tecnici dell\u2019ente comunale di Albanella, continuando ad avere rapporti illegittimi con l\u2019azienda S.R.A. s.r.l., si stanno macchiando di gravi colpe nei confronti dei cittadini ma anche nei confronti della legge. La gestione del Servizio di Igiene Urbana \u00e8 solo uno dei tanti ambiti in cui l\u2019Amministrazione Comunale ha dimostrato e dimostra tutt\u2019oggi la propria incapacit\u00e0 Amministrativa.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il partito provinciale di \u201cCambiamo!\u201d metter\u00e0 in campo ogni azione necessaria a chiarire la vicenda, valutando anche una giusta interrogazione parlamentare sulla grave ed unica vicenda con la quale i cittadini albanellesi si sono trovati a convivere, nonostante il totale ed assordante silenzio dei parlamentari della maggioranza governativa centrale che vi sono nel Comune di Albanella.<\/p>\n<p style=\"text-align: justify;\">Il lavoro del Circolo \u201cCambiamo Albanella\u201d, sebbene iniziato non troppo tempo fa, continua per il bene di un territorio che ha molto da dare alle generazioni future. Quanti scheletri dall\u2019armadio dell\u2019Ente Comunale fuoriusciranno?<\/p>\n<p>Nell\u2019attesa che i nostri interrogativi ricevano una risposta dettagliata e con la speranza che l\u2019Amministrazione comunale inizi a lavorare seriamente dopo oltre un anno dalle elezioni, porgo a voi tutti i miei pi\u00f9<\/p>\n<p>Cordiali Saluti,<\/p>\n<p><strong>Giannone Rocco, Coordinatore del Circolo \u201cCambiamo Albanella\u201d.<\/strong><\/p>\n<p>Views: 11<\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Riceviamo e fedelmente pubblichiamo E\u2019 trascorso ormai un anno dalla pubblicazione del bando di gara, indetta dall\u2019Ente Comunale di Albanella, rivolto al reperimento di un\u2019azienda in grado di soddisfare, sotto ogni aspetto, le esigenze della cittadinanza del Comune di Albanella per un servizio di raccolta rifiuti moderno ed efficiente. 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