{"id":5516,"date":"2010-10-11T20:34:17","date_gmt":"2010-10-11T18:34:17","guid":{"rendered":"https:\/\/www.matinella.it\/?p=5516"},"modified":"2010-10-12T14:10:04","modified_gmt":"2010-10-12T12:10:04","slug":"partecipare-ai-concorsi-via-mail-ora-si-puo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.matinella.it\/?p=5516","title":{"rendered":"Partecipare ai concorsi via mail: Ora si pu\u00f2!"},"content":{"rendered":"

\u00a9Redazione&Promenteo<\/span><\/em><\/p>\n

\"\"<\/a>Novit\u00e0 importanti per tutti i cittadini che intendono partecipare a concorsi pubblici.<\/p>\n

Da oggi sar\u00e0 possibile inviare le domande di partecipazione anche comodamente da casa, via mail, con la Posta Elettronica Certificata (cd. \u201cPEC\u201d).<\/p>\n

Il Ministro Brunetta, <\/strong>conferma l\u2019informatizzazione della gestione delle procedure concorsuali<\/strong>.<\/p>\n

\u00c8 di pochi giorni infatti la circolare, emanata dal Ministero per la Pubblica Amministrazione e Innovazione, intenzionata a<\/p>\n

\"\"
Il ministro Renato Brunetta mostra il logo della posta elettronica certificata<\/figcaption><\/figure>\n

sgombrare il campo dai tanti abusi perpetrati da parte delle amministrazioni pubbliche. Amministrazioni che in pi\u00f9 di un\u2019occasione hanno respinto domande di concorso inviate via mail tramite l\u2019innovativo sistema della posta elettronica certificata (possibilit\u00e0 prevista dalle leggi gi\u00e0 da tempo!).<\/p>\n

Molte amministrazioni avevano espresso dubbi in merito alla fattibilit\u00e0 di estendere l’utilizzo della posta certificata anche ai concorsi pubblici e in particolare per quanto riguarda l’utilizzo della mail per l’invio delle domande di concorso. Questo aveva creato non pochi dissidi tra pubbliche amministrazioni, restie all\u2019adozione delle importanti novit\u00e0, e Ministero.<\/p>\n

D\u2019altra parte la ratio dagli anni 2000 (data di entrata in vigore della famosa \u201cLegge Bassanini\u201d \u2013 d.P.R. 445\/2000) sino ad oggi \u00e8 stata sempre quella di una progressiva e totale semplificazione delle procedure amministrative ed economicit\u00e0 (per i cittadini e per lo Stato) nell’espletamento delle stesse.<\/p>\n

\"\"<\/a>Il successivo (e definitivo) passo verso la completa informatizzazione della pubblica amministrazione si \u00e8 avuta poi con la Legge n. 2\/2009 che ha sancito l\u2019effetto equivalente tra \u201cposta elettronica certificata\u201d e \u201cinvio a mezzo posta\u201d: inviare una mail ad un ente della pubblica amministrazione vale come e quanto una raccomandata<\/span>! Dunque, in tale quadro normativo, il Ministero non comprendeva i motivi per cui le amministrazioni non si fossero ancora adeguate all\u2019innovativo sistema tecnologico della ricezione \u201canche\u201d tramite mail delle domande di concorso!<\/p>\n

Di qui l\u2019intervento chiarificatore del Ministro Brunetta con la circolare n. 12 emanata il 3 settembre 2010<\/strong> (in attesa di pubblicazione sulla prossima Gazzetta Ufficiale): tutte le amministrazioni pubbliche dovranno adottare il sistema della PEC per ricevere le domande di partecipazione a concorsi pubblici<\/span><\/strong>.<\/p>\n

I concorsi in cui sar\u00e0 possibile presentare domanda di partecipazione (evitando cos\u00ec lunghe file agli sportelli postali o agli uffici protocollo degli enti in caso di presentazione \u201ca mano\u201d della domanda) sono in realt\u00e0 tutti i procedimenti di selezione pubblici<\/span> e per qualsiasi forma di reclutamento che determina l\u2019accesso al pubblico impiego: dunque, concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato, per assunzioni a tempo determinato, per il reclutamento della dirigenza, ecc..<\/p>\n

Il sistema dell\u2019informatizzazione \u00e8 altres\u00ec esteso alle \u201cprocedure comparative\u201d previste dal Testo Unico sul Pubblico\"\"Impiego<\/strong> (d.lgs. 30 marzo 2001 n. 165) per la stipula di contratti di collaborazione (in regime di \u201clavoro autonomo\u201d) tra le amministrazioni pubbliche e liberi professionisti: si tratta, per puntualizzare, di quella possibilit\u00e0 concessa alle amministrazioni dello Stato (soprattutto enti quali comuni, province, ecc.) di poter conferire a professionisti esterni all\u2019amministrazione pubblica incarichi individuali di collaborazione, di natura occasionale o coordinata e continuativa, per far fronte a determinate esigenze. Anche per questo tipo di procedure – non concorsuali in senso stretto, ma di semplice \u201ccomparazione\u201d dei curricula e dei documenti presentati dai vari candidati \u2013 si potr\u00e0 spedire la relativa domanda di partecipazione via mail (purch\u00e9 sia PEC).<\/p>\n

Il Ministero, inoltre, ricorda che sar\u00e0 nella potest\u00e0 di ciascuna amministrazione individuare percorsi ulteriori di semplificazione della comunicazione con i candidati e delle modalit\u00e0 di acquisizione delle domande di concorso, anche mediante appositi regolamenti o previsioni contenuti nel bando. Dunque: massima semplificazione delle procedure, anche con \u201cidee innovative\u201d inserite dalle amministrazioni nei rispettivi bandi.<\/p>\n

Ma vediamo in sunto le novit\u00e0 introdotte e, soprattutto, chiariamo sia agli enti che ai cittadini alcuni dubbi che potrebbero insorgere.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

PRESENTAZIONE DELLE DOMANDE MEDIANTE PEC<\/strong><\/p>\n

Oltre che con i classici sistemi della presentazione delle domande in carta semplice a mani o a mezzo raccomandata (con ricevuta di ritorno), la domanda potr\u00e0 dunque essere presentata anche in via telematica tramite mail (PEC)<\/strong>.<\/p>\n

Attenzione.<\/p>\n

\"\"<\/a>Anche se il bando, in ossequio alla vecchia legge ancora in vigore (DPR 487\/1994 che disciplina i pubblici concorsi), prevedr\u00e0 quali modalit\u00e0 di presentazione della domanda solo la consegna a mano o lo strumento della raccomandata con ricevuta di ritorno, i candidati potranno comunque e legittimamente utilizzare la PEC per inviare le proprie domande: ci\u00f2 perch\u00e9 le attuali disposizioni normative hanno reso equivalente<\/strong> la trasmissione \u201cvia mail\u201d alla trasmissione \u201cper mezzo della posta\u201d. Dunque, ribadiamo, anche se il bando di concorso pubblicato non specificher\u00e0 la possibilit\u00e0 di spedire le domande di partecipazione anche tramite PEC, i candidati potranno in ogni caso far ricorso all\u2019invio della domanda di partecipazione e della documentazione richiesta tramite mail (PEC).<\/p>\n

VALIDIT\u00c0 DELLA TRASMISSIONE MEDIANTE PEC<\/strong><\/p>\n

La validit\u00e0 della trasmissione e ricezione del messaggio di posta elettronica certificata sar\u00e0 attestata rispettivamente dalla \u201cricevuta di accettazione\u201d<\/strong> e dalla \u201cricevuta di avvenuta consegna\u201d<\/strong>, che ordinariamente viene gi\u00e0 oggi notificata all\u2019utente al momento dell\u2019invio di una mail tramite PEC: la ricevuta di ritorno della \u201cvecchia\u201d raccomandata postale \u00e8 dunque sostituita dalla \u201cricevuta telematica\u201d.<\/p>\n

SOTTOSCRIZIONE DELLA DOMANDA<\/strong><\/p>\n

Come ogni manifestazione di volont\u00e0 espressa con atto scritto, la domanda di partecipazione ad un concorso richiede la\"\"sottoscrizione da parte del candidato. Come fare per l\u2019invio tramite mail?<\/p>\n

Il Ministero al proposito chiarisce che tutte le istanze e le dichiarazioni inviate o compilate tramite PEC sono equivalenti alle istanze sottoscritte con firma autografa dal candidato! Ci\u00f2 perch\u00e9 quando l\u2019utente accede alla propria casella di PEC viene automaticamente \u201cidentificato\u201d dal sistema informatico attraverso le credenziali di accesso (login e password).<\/p>\n

Pertanto l’inoltro tramite PEC \u00e8 gi\u00e0 sufficiente a rendere valida l’istanza, a considerare identificato l’autore di essa e a ritenere la stessa regolarmente sottoscritta: non occorrer\u00e0 firmare la domanda inviata tramite PEC, in quanto il sistema telematico della Posta Elettronica ha gi\u00e0 identificato l\u2019utente all\u2019accesso.<\/p>\n

Tuttavia la \u201csottoscrizione\u201d della domanda potr\u00e0, per chi ne \u00e8 fornito, avvenire anche per mezzo degli altri strumenti che in questi anni sono stati introdotti per la identificazione telematica degli utenti, come la firma digitale<\/strong>, la carta d\u2019identit\u00e0 elettronica<\/strong> e la carta nazionale dei servizi<\/strong>.<\/p>\n

\u00a0<\/strong><\/p>\n

PROVA DELLA DATA DI SPEDIZIONE<\/strong><\/p>\n

Ogni bando di concorso, per legge, fissa un termine entro il quale la domanda di partecipazione deve essere spedita (30 giorni dalla data di pubblicazione del bando).<\/p>\n

Fino ad oggi la possibilit\u00e0 di verificare inequivocabilmente il rispetto del termine di scadenza era dettato dalla \u201cdata di spedizione\u201d della domanda, comprovata dal timbro e dalla data dell’ufficio postale attraverso il quale si era spedito il plico.<\/p>\n

Questa certezza, specifica il Ministero, \u00e8 comunque salvaguardata anche dall\u2019invio della domanda tramite PEC, in quanto la tecnologia utilizzata (per legge) dalle amministrazioni pubbliche \u00e8 in grado di certificare \u201cdata\u201d e addirittura \u201cora\u201d dell’invio e della ricezione delle comunicazioni (oltre a garantire e certificare l’integrit\u00e0 del contenuto delle stesse).<\/p>\n

Non vi sar\u00e0 pertanto alcun rischio di vedersi respinta la domanda di partecipazione inviata tramite mail con la scusante che \u201cmanca la prova della data della spedizione\u201d, in quanto, come detto, la data e perfino l\u2019ora dell\u2019invio saranno certificate dalla stessa mail inviata. Si potr\u00e0, pertanto, inviare la domanda di partecipazione ad un concorso anche di notte (quando gli uffici postali sono ovviamente chiusi!), finanche alle 23.59 del giorno di scadenza (perch\u00e9, appunto, si \u00e8 ancora nei termini!).<\/p>\n

N\u00e9 vi saranno rischi come la distruzione accidentale o lo smarrimento di documenti (tipica invece del processo di gestione cartacea delle domande), dal momento che la trasmissione, la visione e l\u2019esame (da parte della p.a.) dei documenti inviati avverr\u00e0 telematicamente.<\/p>\n

COMUNICAZIONI DALLA P.A. AL CANDIDATO<\/strong><\/p>\n

Il canale della trasmissione tramite posta certificata potr\u00e0 essere usato anche in seguito, sia dai candidati sia dalla pubblica amministrazione, per l\u2019invio di ogni comunicazione o documento. Per esempio, la data di svolgimento delle selezioni, come pure ogni sua modifica, potr\u00e0 essere comunicata dalla p.a. ad ogni candidato tramite mail; cos\u00ec come gli esiti della selezione; la pubblicazione delle graduatorie, ecc. .<\/p>\n

PER AVERE NOTIZIE SU COME APRIRSI LA PEC clicca qui<\/a><\/strong><\/p>\n

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