{"id":8713,"date":"2011-07-25T23:30:46","date_gmt":"2011-07-25T21:30:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.matinella.it\/?p=8713"},"modified":"2011-07-26T10:44:33","modified_gmt":"2011-07-26T08:44:33","slug":"consorzio-bonifica-di-paestum-i-motivi-del-commissariamento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.matinella.it\/?p=8713","title":{"rendered":"CONSORZIO BONIFICA DI PAESTUM: I MOTIVI DEL COMMISSARIAMENTO"},"content":{"rendered":"

UNA VERA E PROPRIA \u201cSENTENZA DI CONDANNA\u201d\u2026MA A CARICO DI CHI?<\/span><\/strong><\/p>\n

\u201cGestione gravemente irregolare<\/strong><\/span>\u201d!<\/p>\n

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Il Consorzio di Bonifica di Paestum raccoglie i consorziati di numerose comunit\u00e0 a sinistra del fiume Sele, tra queste, Capaccio, Altavilla Silentina e Albanella.<\/figcaption><\/figure>\n

Sono queste le pesanti accuse formulate dalla Regione Campania \u2013 Sviluppo Attivit\u00e0 Settore Primario<\/strong><\/span>, sulla base delle quali \u00e8 stato deliberato lo scioglimento degli organi di amministrazione del Consorzio di Bonifica Paestum \u2013 Sinistra Sele<\/span>!<\/p>\n

\u00c8 stata pubblicata sul BUR Campania n. 48 del 25 Luglio la Delibera n. 370<\/span><\/strong>, con cui marted\u00ec scorso la Regione Campania ha deciso il commissariamento dell\u2019ente consortile che gestisce il servizio idrico, irriguo e di bonifica del vastissimo territorio comprendente gran parte del bacino della sinistra del fiume Sele.<\/p>\n

Sconcerto nei consorziati, alle prese con l\u2019ennesimo commissariamento<\/span> (il secondo in pochi anni), che getta sconfortanti interrogativi sulla sopravvivenza dell\u2019ente, alle prese con un debito ingente al limite del dissesto finanziario (10 milioni di \u20ac<\/strong><\/span>).<\/p>\n

Questo \u00e8 almeno quello che traspare dal provvedimento regionale appena pubblicato, frutto di un\u2019istruttoria<\/span><\/strong> che durava da 6 mesi, combattuta da ambo le parti \u2013 organi amministrativi consortili da un lato, regione Campania dall\u2019altro \u2013 a botta di carte bollate, esposti, deduzioni e controdeduzioni. Alla fine decretato lo scioglimento, di fronte a quelle che la Regione definisce \u201cgravi irregolarit\u00e0 e inadempienze<\/span><\/strong><\/em>\u201d.<\/p>\n

Ma andiamo con ordine.<\/p>\n

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L'ex Presidente Pasquale Quaglia<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019attuale amministrazione del Consorzio entra in carica il 16 gennaio 2010<\/strong><\/span>, dopo le elezioni svoltesi il 22 novembre 2009. Anche in quel caso si proveniva da un commissariamento<\/span>, decretato da una manovra di chiara pregnanza politico-partitica tesa ad assecondare mutati assetti strategici e nuove alleanze che si stavano producendo negli ambienti politici attivi sulla riva sinistra del fiume Sele. Una vera e propria “sfiducia” che determin\u00f2 la caduta dell\u2019amministrazione che vedeva a capo l\u2019imprenditore e politico capaccese Pasquale Quaglia<\/span><\/strong>, cui in una notte \u201cvenne meno\u201d la maggioranza che lo sosteneva: il classico “coup de th\u00e9atre<\/strong>“<\/span>, un colpo di scena inaspettato (almeno cos\u00ec si racconta\u2026) consumatosi tra una notte e l\u2019altra e battezzato da alcuni protagonisti dell\u2019epoca come una \u201ccongiura\u201d. Di pura e semplice “politica”, si trattava, invece, secondo l’altra fazione.<\/p>\n

Non era iniziata nel migliore dei modi neanche quella campagna elettorale dell\u2019autunno 2009<\/span><\/strong>, trascinatasi tra candidature irregolari, eccellenti esclusioni, polemiche, querele, esposti e contro esposti che hanno lasciato anche qualche strascico giudiziario.<\/p>\n

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Il Presidente uscente Vincenzo Fraiese<\/figcaption><\/figure>\n

Il consiglio nominato nel gennaio 2010, smarcandosi sorprendentemente dai maggiori pronostici (che gi\u00e0 prima delle elezioni \u201cscommettevano patrimoni\u201d su alcuni favoritissimi), elegge quale presidente Vincenzo Fraiese<\/strong><\/span>, una vita \u201cpolitica\u201d decorosissima spesa all\u2019interno di tante legislature del consorzio pestano: \u201c\u00e8 la vittoria dell’umilt\u00e0 e dei faticatori\u201d, acclam\u00f2 il popolo consortile, rinfrancatosi dalla \u201csconfitta\u201d dei \u201cpolitici\u201d ed esaltandosi delle origini di onesto, orgoglioso ed abile imprenditore agricolo del nuovo presidente.<\/p>\n

Ma l’impegno per Fraiese \u00e8 subito in salita.<\/p>\n

Oltre che alle prese con una situazione debitoria critica ed ereditata, la nuova amministrazione s’imbatte nella prima “disputa politica” tra contrapposti schieramenti: la Regione, passata da qualche mese nelle mani del centro destra di Caldoro, vede bene di sospendere<\/span><\/strong> (e poi annullare? Boh! Chi ne ha saputo pi\u00f9 niente!) la nomina a delegato regionale dell\u2019imprenditore socialista Mimmo Vernieri<\/strong><\/span> di Matinella. Caldoro, sebbene anch\u2019egli di origine socialista \u2013 ma dell\u2019altra sponda! \u2013 non vede di buon occhio la nomina effettuata da chi lo aveva preceduto (Bassolino) e coglie l\u2019occasione al volo per alimentare un vezzo deprecabile, bipartisan, della politica nostrana: la \u201ccaccia alle poltrone\u201d. I Consorzi, come tutti gli enti pubblici, non sono altro che altri tasselli e territori da conquistare. Perci\u00f2: via il socialista di sinistra Vernieri, con un’operazione al limite della legittimit\u00e0 (tant’\u00e8 che il Consorzio \u00e8 rimasto ingiustificatamente privo della nomina di delegato regionale per tutto questo tempo: un motivo ci sar\u00e0!)<\/p>\n

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Il Presidente della Regione Campania, Stefano Caldoro, attualmente al centro destra, \u00e8 figlio di uno dei protagonisti della sinistra meridionale, Antonio Caldoro<\/figcaption><\/figure>\n

L\u2019amministrazione Fraiese cerca di riprendere il mare a vele spiegate. Ma il \u201cmare\u201d in cui in questi ultimi anni si viaggia, al Consorzio, \u00e8 tempestato, preda dei \u201cmarosi\u201d di problematiche (finanziarie) decennali mai risolte, oltre che di pressioni e battaglie politiche di chi fa come sport, sempre pi\u00f9 sfacciatamente, il gioco di piantare la bandiera del proprio partito sulla cima degli enti pubblici! Come il Risiko, dove i territori sono avamposti da conquistare per sferrare l\u2019attacco finale al nemico, analogamente gli enti pubblici diventano nella scacchiera politica importanti \u201cdistaccamenti\u201d dove insediarsi per \u201cdiffondersi\u201d politicamente sul territorio.<\/p>\n

Manifesti. Contro-manifesti. Polemiche. Poi scattano denunce ed esposti, inviati a diverse autorit\u00e0 e portate all\u2019attenzione anche dell\u2019Amministrazione Regionale, che cos\u00ec, il 1 dicembre 2010<\/span><\/strong> dispone la nomina di una commissione<\/span><\/strong>, incaricata di fare luce<\/span> \u201csulle denunciate irregolarit\u00e0 ed illeciti nella gestione del Consorzio di Bonifica di Paestum \u2013 Sinistra Sele<\/em>\u201d.<\/p>\n

La commissione, dopo circa 6 mesi, termina i suoi lavori di accertamento con un documento<\/strong><\/span>, consegnato in Regione il 02\/05\/2011, con il quale rende \u201cuna dettagliata e puntuale relazione sui fatti denunciati<\/em>\u201d. \u00c8 una vera \u201ccensura<\/span><\/strong>\u201d per le amministrazioni consortili (e non solo per l\u2019amministrazione attuale, come si vedr\u00e0\u2026): \u201cdall\u2019analitica descrizione dell\u2019attivit\u00e0 svolta dalla citata commissione di accertamento, attraverso il rigoroso esame della documentazione e degli atti afferenti alla gestione del consorzio e agli argomenti denunciati, sono emerse forti criticit\u00e0 nella gestione del Consorzio<\/span><\/strong>\u2026<\/em>\u201d. Va gi\u00f9 duro la delibera, accusando gravi irregolarit\u00e0<\/span> che suonano come una condanna inequivocabile: \u201csono state riscontrate numerose e gravi irregolarit\u00e0<\/strong><\/span> nell\u2019attuazione delle procedure amministrative afferenti ad alcuni appalti<\/span> ed \u00e8 stato riscontrato un preoccupante quadro finanziario dovuto all\u2019ingente debito contratto con l\u2019ENEL<\/span><\/em>\u201d.<\/p>\n

Crisi reversibile? Non per la commissione di accertamento incaricata: si auspica un intervento immediato<\/span><\/strong> (leggasi \u201ccommissariamento\u201d) al fine di adottare quei \u201cprovvedimenti urgenti<\/em> per il risanamento finanziario del Consorzio<\/em><\/span><\/strong>\u201d, nonch\u00e9 per \u201celiminare le irregolarit\u00e0 e le incongruenze gestionali emerse con la verifica<\/em>\u201d.<\/p>\n

In verit\u00e0 un tentativo di \u201csalvataggio\u201d, per scongiurare il commissariamento, pare vi sia stato (seppure non \u00e8 dato sapere \u201cquando\u201d).<\/p>\n

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Il commissariamento del Consorzio potrebbe portare con se aumenti delle tariffe per ripianare i debiti dell'ente.<\/figcaption><\/figure>\n

Nella delibera l\u2019amministrazione regionale fa riferimento ad una societ\u00e0, la KPMG<\/strong><\/span>, incaricata di predisporre un piano di intervento per garantire al Consorzio la massima operativit\u00e0 ed evitare le disfunzioni che negli anni pregressi avevano causato \u201cl\u2019indebitamento e lo squilibrio amministrativo-contabile<\/em>\u201d: gi\u00e0 in quella sede erano emerse serie<\/span> \u201c<\/strong>difficolt\u00e0 finanziarie, puntualmente rese note al Consorzio<\/em>\u201d<\/strong><\/span> e avverso le quali erano stati forniti \u201copportuni rimedi<\/em>\u201d. Per questi motivi l\u2019estate scorsa (Regione Campania \u2013 Settore Interventi sul Territorio Agricolo, Bonifiche ed Irrigazioni, nota n. 607430 del 15\/07\/2010) la Regione aveva \u201cpi\u00f9 volte<\/em>\u201d richiamato<\/span><\/strong> l\u2019attenzione degli amministratori del Consorzio sulla necessit\u00e0 di improntare l\u2019attivit\u00e0 gestionale a criteri di \u201cefficienza, efficacia ed economia di spesa<\/span><\/strong><\/em>\u201d, in particolare invitando \u201cgli amministratori a non assumere atti o decisioni tese ad incrementare il personale con nuove assunzioni o incarichi<\/em>\u201d<\/span><\/span><\/strong>.<\/p>\n

Un ultimatum, poi, quello del dicembre scorso (Regione \u2013 Settore ITABI nota n. 1033497 del 29\/12\/2010), allorch\u00e9 il coordinatore del settore regionale di competenza richiamava gli amministratori del Consorzio<\/span><\/strong> \u201cal rispetto delle previsioni contabili nell\u2019assunzione di provvedimenti comportanti impegni di spesa<\/em>\u201d.<\/p>\n

Suggerimenti di gestione, direttive, ultimatum. Un\u2019escalation che ben presto si tramuta in sentenza di condanna inappellabile<\/span><\/strong>! E la goccia che fa traboccare il vaso ce la mette proprio il Consorzio\u00a0con <\/span>nu<\/span>ove assunzioni e nuovi contratti di consulenza<\/strong>, secondo quello che “ci racconta” il provvedimento di scioglimento<\/span>:<\/strong><\/span> \u201cgli amministratori del Consorzio, ciononostante, hanno adottato atti volti all\u2019assunzione di ulteriore personale ed alla stipula di nuovi contratti di consulenza<\/strong><\/span><\/span>, n\u00e9 hanno posto in essere atti idonei ed azioni adeguate per l\u2019eliminazione della evidente situazione debitoria<\/em>\u201d. Sic!<\/p>\n

Accuse gravi, che a detta di molti potrebbero aprire anche scenari giudiziari a carico di chi avrebbe commesso tali inadempienze.<\/p>\n

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Operai al lavoro in un nuovo impianto di sollevamento realizzato dal Consorzio<\/figcaption><\/figure>\n

Il presidente <\/strong><\/span>Fraiese <\/span><\/strong>non ci sta a passare per il capro espiatorio di una vicenda (la situazione finanziaria dell\u2019ente) che in verit\u00e0 si trascina da anni e degli ultimi eventi che, accusa, forse hanno subito un\u2019impropria accelerazione da ambienti politicizzati<\/span><\/strong>. E gi\u00e0 dall\u2019emittente locale StileTv <\/strong><\/span>va gi\u00f9 altrettanto duramente, propenso nient\u2019affatto a subire il battesimo della \u201csua\u201d amministrazione come \u201cl\u2019amministrazione che ha fatto capottare il Consorzio\u201d: \u201cProbabilmente l\u2019attivit\u00e0 che stavo portando avanti con scrupolosit\u00e0 e trasparenza, rivolta a sanare la situazione debitoria ereditata, stimabile in circa 10 milioni di euro, a qualcuno dava fastidio!<\/em>\u201d. Ed ancora: \u201cAbbiamo ereditato un debito consolidato negli anni con l\u2019ENEL di almeno 8 milioni di euro che nemmeno la Regione Campania con il commissariamento del 2009 \u00e8 riuscito a risolvere<\/em>\u201d. Come dargli torto?<\/p>\n

E il \u201cpopolo consortile\u201d? Al momento non resta che allargare le braccia, digrignare i denti ed attendere il “nuovo” commissariamento (che porter\u00e0 un innalzamento dei tributi?). Un commissariamento che \u00e8 anche l\u2019ennesimo fallimento di chi continua a voler \u201cpoliticizzare\u201d un consesso nato e da gestire nell\u2019interesse esclusivo dei consorziati (e non nell\u2019interesse della \u201cfame di potere\u201d dei partiti politici).<\/p>\n

Il popolo consortile adesso reclama l\u2019immediato risanamento.<\/p>\n

E poi magari delle \u201cprimarie\u201d. Per scegliere tra \u201cla umile gente\u201d, tra gli allevatori e gli agricoltori, vero \u201cnerbo\u201d finanziario e sociale del Consorzio – piuttosto che tra impettiti aspiranti politici che vogliono fare dell’ente solo il trampolino di lancio di pi\u00f9 o meno fruttuose carriere politiche – i candidati che diventeranno i futuri amministratori. Amministratori senza grilli per la testa, con \u201cle mani ancora sporche della profumata terra\u201d, chiamati a gestire \u201cin nome dei consorziati\u201d il bene pubblico e prezioso dell\u2019acqua!<\/p>\n

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