{"id":9553,"date":"2011-11-04T13:04:36","date_gmt":"2011-11-04T11:04:36","guid":{"rendered":"https:\/\/www.matinella.it\/?p=9553"},"modified":"2012-09-30T15:15:57","modified_gmt":"2012-09-30T13:15:57","slug":"danni-da-cani-randagi-paga-il-comune","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.matinella.it\/?p=9553","title":{"rendered":"Danni da cani randagi? Paga il Comune!"},"content":{"rendered":"

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I danni causati dai cani randagi vanno risarciti dal Comune<\/figcaption><\/figure>\n

Il Comune \u00e8 co-responsabile<\/span><\/strong> per i danni procurati da cani randagi sul proprio territorio: non pu\u00f2 sottrarsi alla richiesta di risarcimento se chiamato in causa. <\/span><\/p>\n

La Corte di Cassazione<\/span><\/strong>, tornata ad occuparsi della questione della responsabilit\u00e0 per i danni cagionati da cani randagi, ha ribadito con la sentenza n. 17528 del 23 agosto 2011<\/span><\/strong> il principio della \u201ccorresponsabilit\u00e0<\/span><\/strong>\u201d dei Comuni nello svolgimento dei compiti di organizzazione, prevenzione e controllo del randagismo sul proprio territorio, considerato che anche su di essi grava l\u2019obbligo di \u201cadottare concrete iniziative e assumere provvedimenti volti ad evitare che animali randagi possano arrecare danno alle persone nel territorio di competenza<\/em>\u201d.<\/p>\n

L\u2019intervento della Corte di Cassazione trae origine dalla vicenda di una signora di Meta<\/span><\/strong>, una localit\u00e0 in provincia di Napoli, sulla costiera Sorrentina.<\/p>\n

La signora aveva citato in giudizio il comune di Meta per vedersi risarcire i danni subiti a seguito di un incidente<\/strong><\/span> avvenuto nel 1996 quando, mentre percorreva alla guida del proprio ciclomotore una via della ridente localit\u00e0 turistica, veniva aggredita da un cane randagio che la faceva cadere a terra provocandole danni fisici, oltre che danni al motociclo. Sia il Tribunale di Torre Annunziata in prima istanza, sia la Corte di Appello di Napoli in secondo grado, le avevano dato torto, respingendo la richiesta di risarcimento danni sulla base della motivazione che “un comune non potesse essere dichiarato responsabile dei danni arrecati da un cane randagio”.<\/p>\n

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Sono circa un milione i cani abbandonati<\/figcaption><\/figure>\n

Dopo una lunga battaglia giudiziaria, la ricorrente decide di impugnare la decisione della Corte di Appello di Napoli e nel 2010 propone ricorso in Cassazione che, dopo una breve istruttoria, decide sul caso nello scorso agosto con la sentenza n. 17528<\/strong><\/span>, accogliendo le ragioni della signora.<\/p>\n

Il ragionamento con cui la Corte di Cassazione ha deciso a favore della ricorrente, muove dalla Legge n. 281\/1991<\/span><\/strong>, la legge quadro sugli animali da affezione, che demanda alle rispettive regioni il compito di disciplinare la materia.<\/p>\n

La normativa vigente in regione Campania \u00e8 la Legge n. 16 del 2001<\/strong><\/span> la quale all\u2019art. 1 comma 4 espressamente sancisce (come fanno tra l\u2019altro anche le normative delle altre regioni d\u2019Italia e dunque la sentenza della Suprema Corte ha valore anche per fatti analoghi accaduti in altre regioni) che la responsabilit\u00e0<\/span><\/strong> nella tutela degli animali di affezione e nella prevenzione del randagismo spetta<\/strong><\/span> nei rispettivi ambiti di competenza alla Regione<\/span><\/strong>, ai Comuni <\/span><\/strong>e alle ASL<\/span><\/strong>. Secondo la Corte di Cassazione gi\u00e0 questo “richiamo” di responsabilit\u00e0 fa risultare come evidente che i compiti di prevenzione e controllo dei cani vaganti “spettano<\/em> (pure) ai Comuni, tenuti anch’essi, in correlazione con gli altri soggetti pubblici (e non) indicati dalla legge<\/em> (Regione, ASL e associazioni di volontariato animaliste, n.d.r.) ad adottare concrete iniziative e assumere provvedimenti volti ad evitare che animali randagi possano arrecare danno alle persone nel territorio di competenza<\/em>“.<\/span><\/p>\n

\"\"
L'abbandono dei cani \u00e8 un reato penale punito con l'arresto fino ad un anno e sanzioni fino a 10 mila euro<\/figcaption><\/figure>\n

In altri termini la responsabilit\u00e0 dei comuni va proprio ricondotta alla loro funzione istituzionale di \u201cprevenzione del randagismo\u201d e non pu\u00f2 essere scontata dalla considerazione che la funzione pubblica di accalappiamento, e dunque la concreta eliminazione dalla strada del cane randagio, spetti per legge ad altri enti pubblici diversi dai Comuni (le ASL).<\/p>\n

In realt\u00e0, gi\u00e0 il fatto della presenza di cani randagi su un territorio comunale<\/span><\/strong> – a maggior ragione di un cane mordace che aggredisce un cittadino e mette perci\u00f2 in pericolo la pubblica incolumit\u00e0 delle persone – \u00e8 segnale della responsabilit\u00e0 del Comune<\/span><\/strong> che non ha adottato quei comportamenti necessari per \u201cprevenire il randagismo\u201d di quei cani, venendo cos\u00ec meno ai suoi obblighi.<\/p>\n

Si tratta di obblighi sanciti da leggi dello Stato<\/strong><\/span>, che implicano pertanto comportamenti della pubblica amministrazione che sarebbero \u201cdovuti\u201d e la cui violazione determina conseguentemente una responsabilit\u00e0 risarcitoria del Comune<\/strong><\/span> nei confronti di chiunque subisca dei danni.<\/p>\n

Alla stregua di tali principi, in caso di danni provocati da cani randagi, vi \u00e8 una evidente violazione di obblighi (prevenire il randagismo) da parte di un Comune, che rileva ai fini giuridici come un vero e proprio nesso di causalit\u00e0 tra l\u2019atto aggressivo del cane randagio e i danni subiti dal cittadino: il comportamento omissivo del Comune \u00e8 una concausa del \u201cfattaccio\u201d. Cosa che implica in capo all’ente una corresponsabilit\u00e0<\/span><\/strong><\/span>, dalla quale non pu\u00f2 sottrarsi se non dimostrando di aver fatto tutto il possibile per evitare la circolazione del cane randagio e, dunque che il danno al cittadino si verificasse (per esempio, dimostrando di aver segnalato la presenza del cane vagante all\u2019ASL competente che, tuttavia, non \u00e8 intervenuta).<\/p>\n

In definitiva il danno subito dal cittadino \u00e8 indirettamente riconducibile alla condotta omissiva del comune<\/span><\/strong>, che non adottando provvedimenti per prevenire il randagismo, ha di fatto \u201cpermesso\u201d la presenza di cani vaganti sul proprio territorio e, perci\u00f2, il danno al cittadino. E il Comune paga!<\/p>\n

‘<\/span><\/p>\n

‘<\/span><\/p>\n

\u00a9\u00a0\u00a0 Riproduzione Riservata<\/em><\/span><\/p>\n

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